推进社会治理，建设网络强国

世纪0年代起，互联网以令人难以想象的势头迅猛发展，对全球政治、经济、文化、军事、外交等各个领域产生了广泛而深远的影响。可以说，我们已经全面进入了互联网时代，无处不在、无时不在的互联网，已经渗透到我们社会生活的各个方面，深刻地影响着当今社会。

毫无疑问，互联网的出现与发展对人类文明的进步起着巨大的推动作用。以网络信息化为标志，人类社会正在发生着一场巨大的历史变革。美国著名未来学家阿尔文·托夫勒说：“谁掌握了信息，控制了网络，谁就拥有整个世界。”随着互联网在世界范围内的迅猛发展和快速普及，互联网及其有关概念愈来愈深地介入到寻常百姓的生活中，网络所带来的深刻影响已渗透到社会的各个领域。随着我国社会的飞速发展，网络已经成为当代中国社会生活的重要组成部分，对中国社会的发展产生了深远的影响。

世界各国普遍重视网络建设，互联网现已成为群雄纷争、大国角力的战略新高地。中国同样高度重视互联网的发展，党中央、国务院就加强互联网建设提出了明确要求。在2016年4月的网络安全和信息化工作座谈会上，中共中央总叔纪、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平发表了11000多字的长篇讲话，习近平总叔纪指出，“随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用，以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。要强化互联网思维，利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。”

在“互联网＋”时代，我国国家治理体系中的治理对象和治理主体都已发生了深刻的变化，如何立足于中国国情与网情，有效应用互联网创新公共治理、提高公共服务能力已经是摆在眼前的时代命题。

为了让广大党员干部深刻认识建设网络强国的战略意义，了解互联网在社会治理方面广泛应用领域，笔者编写了这部《推进社会治理，建设网络强国学习读本》。书中全面系统地介绍了互联网时代的民主政治建设、电子政务新发展、党的执政能力建设、国家治理变革、网络社会治理、新型智慧城市建设、国家信息安全。本书思路开阔、实用性强，是一本互联网知识应用的普及读物。

作者简介

李小会，女，吉林人，中共党员。国际认证高级培训师（AACTP）；中国电子商务协会移动电子商务专委委员；清华大学、北京大学、上海交大特邀讲师；主要从事大数据与政府管理创新、互联网信息服务创新等研究。在国内外学术期刊发表论文30余篇，参编著作数部，先后主持国家和省部级课题20余项，参与了多项国家级电子政务相关规划和政策出台的研究工作。

目录

《推进社会治理，建设网络强国学习读本》

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作者简介

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目录

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第一章互联网时代的到来

3

一、互联网对国家治理的挑战与机遇

3

二、让互联网发展成果惠及全体人民

5

三、“互联网+”的时代特征

9

四、互联网在中国的发展现状

12

【延伸阅读】习近平在2016年4月网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

15

第二章互联网时代的民主政治建设

22

一、积极发展网络民主建设

22

二、培养网络舆情引导能力

25

三、互联网时代的反腐新平台

30

【延伸阅读】汶川地震时期的网络舆情引导

35

第三章互联网时代的电子政务新发展

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一、互联网时代电子政务的特点

39

二、智慧政府：政府门户网站进入互联网时代

44

三、依托电子化推进政府服务创新

47

【延伸阅读】中国政府网网站改版智慧建设

52

第四章互联网时代党的执政能力建设

54

一、互联网时代提高党执政能力的主要任务

54

二、互联网时代党的执政能力面临的挑战

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三、互联网时代提高党的执政能力的措施

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【延伸阅读】德国社会民主党开展“网络党”建设

60

第五章互联网时代的网络问政

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一、网络问政的种类和特点

61

二、我国网络问政的现状

64

三、完善和发展我国的网络问政

67

【延伸阅读】北京微政通实现“指尖上的政民对话”

70

第六章互联网时代的社会治理创新

71

一、我国社会治理面临的问题

71

二、互联网时代社会治理的主要任务

73

三、互联网时代社会治理的障碍

74

四、互联网时代创新社会治理的主要对策

75

【延伸阅读】嵊州市以镇街综合指挥室为枢纽，发挥“互联网+”作用

78

第七章互联网时代的网络环境管理

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一、加强对网络虚拟社会的管理

80

二、严格整治网络谣言

84

三、防治网络暴力，惩治网络犯罪

88

【延伸阅读】互联网管理条例

92

第八章互联网时代的网络信息安全

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一、不容忽视的网络信息安全

97

二、我国网络信息安全现状

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三、加强网络信息安全管理

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【延伸阅读】中华人民共和国网络安全法

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